细数消费者权益三宗最

你知道现实生活中，消费者哪些权益最容易受到侵犯、哪些最难保护、哪些最容易被忽视吗？

“最受伤”的权利：知情权

半月谈记者采访多位律师和专家后发现，由于商家和消费者的信息等不对称，知情权几乎是近年来最容易受到侵犯的消费者权利。

上海汇业律师事务所高级合伙人吴冬说，从法定义务来说，商家有义务将商品的真实情况全面告知消费者；但从营利的角度来说，商家总是倾向于隐瞒商品的不利因素，或多或少选择性告知商品信息。

“比如，牛奶中有没有加三聚氰胺，就是消费者知情权的一种。”吴冬说，在美国，化妆品的化学成分、食品的卡路里和配料等各方面都会详细告知消费者，一旦违反法律规定将会受到严惩。但由于我国处罚力度不够，有关商品的信息总是“犹抱琵琶半遮面”。

同济大学法学院副教授刘春彦认为，在食品、药品安全领域，消费者是否真正享有知情权显得尤为关键。“现在的转基因产品是否有明显的标志告知消费者？这也属于知情权的一部分。”

在上海市第二中级人民法院审理的一起案例中，一家音响器材公司在销售商品时，无法提供进货来源，却虚构商品品牌地，打着“英国进口”的幌子误导顾客。法院认定其侵犯了消费者的知情权。

“一般来说，知情权完全依靠消费者和商品提供者是没有办法解决的，这就需要法律和监管的力量。”刘春彦说，单凭个人去维权的成本非常高，但如果依靠国家的公权去维权，相当于可以相对降低每个人的维权成本，这是政府应该承担的公共产品。

吴冬也表示，知情权被侵犯后，许多消费者往往只能发发牢骚。“比如一些超市的价格欺诈，涉及金额可能也就几元、几十元，要真打起官司来，花的钱比最后拿到的赔款还多。”

“最脆弱”的权利：公平交易权

“明明已经侵犯到了你的权利，可是很多消费者可能还蒙在鼓里，公平交易权已经成为消费者权益保护的软肋。”吴冬说。

吴冬举例说，苹果公司最近采取“差价退款”的双重标准，实质上已经侵犯了消费者的公平交易权。“苹果公司一方面没有把在零售店或经销商处购买产品带来的不同后果告诉消费者，损害了消费者的知情权和选择权；另一方面消费者在购买商品时，有权获得质量保障、价格合理等公平交易条件，但现在却是‘阴阳待遇’。”

上海虹桥正翰律师事务所律师金依依认为，公平交易权难以得到保护是由消费者是个体、产品知识及社会资源较商家有限这一特点所决定的。尤其是近年来频发的物业费管理纠纷案件，从物业管理合同条款、小区物业管理条例的制定，以及对物业公司服务质量的认定，消费者都很难获得公平交易的条件。

吴冬认为，由于商家相对强势，消费者维权成本较高。要保护消费者公平交易的权利，应出台相应细则，让经营者和消费者有章可循，有法可依；还应加大行政监管力度，让不法商家没有可乘之机。

针对受众面广的消费者小额争议诉讼，专家建议可以运用公益诉讼或集团诉讼机制，维护消费者的合法权益。比如，2002年，美国消费者由于东芝笔记本的质量问题提出集团诉讼，东芝公司最终赔偿10亿美元。

“最隐晦”的权利：金融权益

“金融理财、银行卡使用、货币汇兑、消费信贷、保险返款……这些都是百姓日常生活中或多或少会接触到的金融消费品。”江苏省银行业协会秘书长王小平说，“金融消费在为百姓工作与生活带来极大便利的同时，引发的纠纷与矛盾也日益增加，金融消费者权益及其保护问题开始凸显。”

不少专家和律师认为，金融权益保护目前还是消费者权益保护中的一块空白区域。

刘春彦告诉记者，与其他商品相比，金融商品具有四个特点：一是无形性，它不是有形的商品，只是通过书面契约来界定金融服务者与金融消费者之间的权利义务；二是专业性，新出现的金融商品需要金融消费者具有更多专业知识；三是收益性，金融消费者购买金融商品的目的是为了获取收益；四是风险性，购买金融商品可能出现亏损。

“当前金融消费者维权不畅，面临诸多困难。”北京问天律师事务所主任张远忠指出，一方面，消费者权益受损的投诉渠道不够清晰，另一方面，金融消费者权益保护法制体系尚不够完善，尤其是涉及理财产品时，对相关机构及其从业人员资质的规定尚不够明确。

“我国应借鉴其他国家或地区的立法经验，出台单独的金融消费者权益保护法，对金融消费者予以立法保护。”刘春彦介绍说，美国政府的《金融监管改革法案》中，明确表示设立消费者金融权益保护局，集中行使金融消费者保护职权，强化金融消费者权益保护。（《半月谈内部版》2011年第5期，记者 周琳 李烁）

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