宽带中国总投资将达2万亿向中西部和农村倾斜

发布时间：2020-06-29 19:43:03 阅读：次来源：扭扭车厂家

飞象网讯

（章芳/文）9月18日消息，工信部副部长尚冰今日表示，农村地区的宽带问题是宽带中国战略重点关注问题之一，目前农村的普及率远低于城市，解决这个问题需要政府企业共同努力。他预计，宽带中国战略的实施，从现在到2020年大体上需要投入2万亿左右，引导和支持企业把宽带网络投资向中西部、农村地区去倾斜。

“2012、2013年主要是全面普及提速，重点解决网速提高的问题，提升用户的体验。2014年到2015年重点普及推广阶段，重点是解决网络覆盖，尤其是关注农村和中西部地区的用户普及问题。2015年以后是优化升级阶段，提升整个产业链的水平。”尚冰说。

尚冰表示，农村的问题，也是宽带中国战略重点关注的问题之一。据统计，现在农村的普及率远低于城市的普及率，解决这个问题需要政府企业共同努力。从投资上看，从2004年起实施村通工程，就是政府主导，推动在农村通电话、通宽带的工程。三家基础电信企业，中国移动、中国电信、中国联通(600050,股吧)在农村特别是中西部地区已经投资超过了800亿，因为东部地区市场机制会发挥作用，但是在农村和中西部地区确确实实是投入大、维护成本高、产出少。剩下的农村未通固定宽带、移动宽带的地区，主要是地区偏远，自然条件比较恶劣的地区，需要投资和运行的成本更高。

“根据有关部门测算，宽带中国战略的实施，从现在到2020年大体上需要投入2万亿左右。这个包括固定宽带网络和移动宽带网络两个方面的宽带基础设施的投资。要想解决这么大的投资，我们要坚持政府引导和市场调节相结合的原则。一方面政府不能够越位，简单说就是不能包办代替，要发挥市场机制的作用，发挥市场在配置资源中基础性的作用，通过开放市场、鼓励竞争，引导和促进企业投资建设。”尚冰说。

“另外一方面政府也不能缺位，尤其是要通过政策引领，在农村和西部地区，就是网友关注的网络建设比较困难的地区，投资回报不高的地区，多管齐下，统筹支持这种投资。所以说在宽带中国战略中已经有明确的说法，就是要在中西部地区给予产业投资、金融扶植、税收优惠等等。同时对三大基础电信的企业来讲，要进一步完善企业经营考核机制，引导和支持企业把宽带网络投资向中西部、农村地区去倾斜。还有要完善普遍服务补偿机制，形成多种方式、多措并举来支持农村宽带的发展。”他补充道。

同时，他指出我国宽带发展目前还面临着一些问题。“从宏观上讲大体上有六个问题，一个是公共基础设施定位还不明确。这次国家战略已经把它明确了，原来这个定位是不明确的。第二个问题是从区域和城乡之间发展不平衡。第三个是投资机制不健全，就是普遍服务的投资补偿机制，我们现在仍然要进一步的优化和健全。第四个就是现在我们的应用服务还不够丰富。你带宽上来了，我们讲一定要使用业务。第五个方面我们技术的原创能力还不够。第六个网络安全保障能力，或者说安全可信的网络、消费环境有待于进一步提升。”

他还单独列出了城市发展宽带面临的主要问题，一个是固定宽带的入场难、改造难，移动宽带基站的选址难，这个都会影响宽带的建设。从用户角度来讲，确实存在用户选择难，还有用户选择使用代价高的问题。这次国家战略强调了宽带公共基础设施的定位，强调把它纳入城乡经济的规划，强化了设施保护，有利于逐步推动解决这个问题。从城市来讲第二个突出的问题是应用不够丰富，百兆用户用什么、干什么。

最后，尚冰强调农村投资是一个问题。农村和城市经济发展水平不一样，居民使用的动力不足，包括上网的技能不足，低成本适合农民使用的网络终端还偏少，导致农村宽带有效需求不够。所以，这次宽带战略对于加快中西部农村地区的发展也提出了一些政策措施。