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三网融合三大行业不能各行其是

发布时间:2020-02-14 04:49:38 阅读: 来源:扭扭车厂家

本报记者 温婷

在8月23日召开的“下一代网络与发展中国峰会”上,学界、政界、业界人士的讨论结果是,三网融合探索期的改革与竞合,远比一纸文件更加重要。

中国广播电视协会会长李丹指出,“三网融合”关系到三大行业、两大部委的发展,更涉及国家信息化产业的重大方向,需要加强几个行业间的协同合作。中国工程院院士李幼平的观点更为突出,他认为:三网融合不是行业各自的行为,而是提高信息产业整体生产力的国家工程;生产关系的调和,须等到生产力上去再来进行。

基于三网技术进步的改革与竞合是发展的必由之路。

广电网:改造的关键是产业化

国家广电总局科技司司长王效杰指出,广电网实现数字化、演进为下一代网络,是推进“三网融合”的基础和前提。她还表示,广电总局是支持三网融合的,落实到行动上,就是要加强自身建设。

基于政策鼓励和行政推动,无论从体制还是技术角度出发,广电网都正经历着一场风雨变革。从数字化及双向改造、跨地域整合以及即将来临的三网融合,除了传统的有线电视收费,广电网络将有更大的增值业务空间;但这笔财富在三网融合到来之前,能有多少落实到广电企业自身,还面临着体制与市场的双重制约。

对比电信和广电的体制,中广协会有线电视工作委员会会长陈晓宁不无忧虑地指出:电信全国一体,各大企业虽有竞争,但统一结算,这是经营体制铁的基础。而在广电系统,多数有线企业没有电子结算平台,更没有全国统一的结算系统。举例来说,即使是移动与广电合作的CMMB业务,结算平台仍要交给中国移动,这无疑会对三网融合之后的广电生存造成极大的危害。这也是广电总局一再强调培育“市场主体”的原因。

陈晓宁指出:不要指望一纸文件解决问题,广电企业要靠自身革命,利用政府的定价等政策,找回自身价值,建立企业机制。“广电改造的关键不是数字化,而是产业化。”他说。

电信网:如何超越同质竞争?

7月29日发布的电信法草案第8条中明确提出:“增值电信业务是指利用公共网络基础设施提供的其他电信业务”;从立法角度来看,电信做增值业务名正言顺。即使在实际中,电信运营商也已经通过合作的形式,间接拿到了广电IPTV的经营牌照,以及CMMB的经营分成,广电业务对于电信的开放似乎势不可挡。

但对于电信网本身,工信部电信研究院总工程师蒋林涛却表示“从技术角度,电信全业务以后其实带来更多的是困惑”。工信部科技委委员侯自强也指出:电信现在做IPTV都是赔本赚吆喝。无论是哪家运营商要尝试何种业务,都要首先得到消费者的认可。

如今,电信运营商已经占据了市场、用户及经营体制的优势,并正基于这些优势广泛开展与包括广电在内的内容提供商的合作。但不容忽视的是,未来的三网融合无论以何种介质为载体,带给消费者的体验都有可能面临同质竞争。彼时,如何准确抓住消费者的胃更为重要。据悉,中国移动、电信、联通三大运营商都已经开始相关方面的研究及尝试。

互联网:需要其他两网推动

互联网是一个公平开放的结构,不存在“准入”或“不准入”的问题。因此,尽管它存在着安全性差等问题,但还是在全媒体消费者市场占据了极大份额。针对互联网在三网融合中地位,中国工程院院士李幼平的观点得到了嘉宾的赞同。

他提出:2000年到2010年,电信网融入互联网,取得信息化带动工业化的突破,造就了“各献所知”的信息环境;但仅靠电信网作基础设施,互联网很难摆脱“易拥堵、不安全”的两大难题。因此,到了2010年后的第二个十年,随着存储成本下降,广播网成为互联网的第二种基础设施。只有广播网融入互联网,用信息化推动先进文化的突破,才能造就各取所需的信息环境。

业内人士认为,从电信、广电基础设施传播的内容、争夺的市场和技术特点来看,双方又存在着一定的互补关系。协助互联网发展,才是电信与广播生存的关键。

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